外卖市场监管有效有序，护航新业态创新发展

针对社会和行业关切，各级市场监管部门积极行动，持续完善平台经济领域监管规则，聚焦促销合规、公平竞争、佣金透明、劳动保障等重点问题，引导平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，让“良性竞争”成为行业共识。

值得注意的是，规范是为了更好发展，监管的目标不是“限制”而是“护航”。一方面，监管部门针对外卖行业竞争中出现的苗头性问题及时约谈，要求市场主体严格遵守《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国食品安全法》等法律，做到依法合规经营、公平有序竞争，切实维护消费者、商家、骑手等多方权益；另一方面，通过完善制度体系、制定标准规范，为行业发展提供清晰方向。

短短几个月间，《网络交易平台收费行为合规指南》《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等文件相继出台，《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》公开征求意见，制度建设与座谈引导共同发力，为市场创新提供了坚实制度保障。

在系列措施的引导下，各大平台也纷纷发布公告，维护行业健康生态，并相继推出商家扶持计划、配送员保障政策和用户体验升级举措。

市场数据印证了积极变化。在市场增量带动下，餐饮行业订单显著增长，7月以来，淘宝闪购平台有超30万家餐饮小店成交突破峰值，广州、深圳、济南等多地夜间订单增长超过两倍，全国超64万家门店夜订单环比增长超100%，127个城市夜间订单环比翻番，其中超八成为中西部地区；京东外卖上线4个月后即有近200个餐饮品牌销量突破百万，多个品牌销量破亿。

多平台良性竞争不仅带动了餐饮业订单，也拓宽了骑手的收益空间。美团7月周末高峰期骑手日均收入增长超100%，淘宝闪购，配送员收入达到此前的1.4倍。据高德数据显示，十一期间，高德烟火小店流量增长300%，高德本地生活餐饮行业订单量同比增长150%。

实践表明，有序竞争让市场更健康也更繁荣。消费券激活外卖消费新增量，非餐品类订单在多个平台实现翻倍增长；中小商户通过数字量化运营获得更多的发展机会；消费者享受更优惠的价格与更高质量的服务。

2025年4月23日在北京街头拍摄的京东秒送配送员杨廷威。新华社记者 邢广利 摄

当前，我国正加快培育新质生产力，数字生活、即时零售等新业态成为扩大内需的重要力量。一个监管有效、竞争有序、多方共赢的外卖市场，不仅关乎亿万消费者的便利生活，更是稳就业、促消费、强信心的重要支撑。

随着制度规范逐步完善，行业竞争必向更健康、更有活力的方向演进，为服务消费行业增长注入新动能，实现多方共赢发展。