守宪铸法治根基 持公正护民生安宁 ——李德流赴京参加国家宪法日主题交流系列活动

中梭通在线联合报道（李德流）宪法是治国安邦的总章程，是保障人民合法权益的根本遵循。在第十三个国家宪法日来临之际，国家宪法日主题纪念、民意网创办二十周年、北京至高法律咨询中心成立五周年系列主题交流活动在北京举办。

本次活动以弘扬宪法精神、普及法律知识、交流基层法律服务经验为主线，将宪法学习、民意倾听、疑难案件研讨有机融合，汇聚全国各地法治同仁齐聚首都，共同探索新时代基层普法、化解民生纠纷、优化法律服务的实践路径。

据报道，本次活动汇集了来自北京、广东、黑龙江、浙江、四川、河南、山东、陕西、湖南、河北、广西等十一个省（市、自治区）的法律从业者、行业同仁以及关心法治建设的各界人士。大家跨越千里相聚一堂，围绕基层法治建设、群众诉求引导、重大疑难案件研判等议题深入交流研讨，各地基层法律服务经验相互碰撞、互鉴启发，进一步拓宽了民生法律服务思路，营造出共学宪法、共商法治、共护民利的浓厚氛围。

多年来，北京至高法律咨询中心始终扎根民生法律服务一线，专注疑难案件研判、法治科普宣传、公益法律咨询等工作，坚持合规运营，恪守诚信服务理念。活动现场展出两块荣誉牌匾：一块为中央广播电视总台所属中央新闻纪录电影制片厂（集团）《力量》栏目组授予的“受邀访谈企业”牌匾，另一块是中国中小企业协会颁发的“守信经营承诺单位”牌匾。这两份荣誉，既是社会各界对中心坚持规范履职、诚信开展法律服务的认可，也时刻激励中心团队坚守法治初心，用心用情回应群众法律需求。

北京至高法律咨询中心疑难案件研究室负责人、中心广东省总代表、案件调查部主任李德流受邀赴京参加本次系列交流活动。研讨现场陈列《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《全国大案要案点评与疑难案件研讨》等学习资料，为案例研讨提供坚实支撑。参会人员以宪法为根本遵循，结合信访相关法规制度，依托真实典型疑难案例开展集中研讨，深入剖析基层法律服务中的难点堵点，交流引导群众依法理性维权、实质性化解矛盾纠纷的有效方式。

研讨环节，本次参会年龄最大的当事人、来自黑龙江鸡西的80岁姜淑琴女士到场，与会人员结合她的案件开展以案释法，把抽象的法律条文融入真实的民生纠纷之中。姜淑琴在2015年至2017年期间，应鸡西市原保障办推进组要求，出借资金约405万元，用于“鸿祥家园”棚改回迁项目建设；鸡冠区人民法院出具民事调解书，确认由龙申置业偿还借款本金及利息。2018年，法院依法查封案涉27套住宅，但被查封房屋后续仍被保障办另行安置给他人。2023年，市级协调会议、法院函件、保障中心回函均确认查封房屋已被处置，尚欠姜淑琴款项约1224万元；而在2025年、2026年，保障中心又主张相关行为属于“张玉清个人行为”，试图以此规避自身责任。

围绕这一典型案例，与会同仁形成四点普法共识：第一，查封财产严禁擅自处置。经法院生效裁定查封的财产，不存在“谁占有谁有理”。根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，任何单位和个人都不得擅自处置查封财产；若查实被执行人、鸡西市保障办等相关主体擅自转移、安置查封房屋，涉嫌非法处置查封财产、拒不执行判决、裁定等违法犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第二，行政机关应当恪守诚信原则，不能在筹资参与项目、接受资金时在场，在履行偿债义务时推诿离场。本案借款投入政府棚改保交楼项目，与保障办监管工作深度关联；前期协调会议、官方回函均确认相关债务事实，事后却以“个人行为”为由推卸责任，既违反《民法典》诚实信用原则，也严重损害政府公信力。

第三，执行异议审查不能流于形式、放任批量“流水线式”异议洗白违法处置行为。对于格式统一、口径一致、联系人相同的批量执行异议材料，法院应当开展实质性审查，防止行政机关的违法处置行为借助“群众实际占有房屋”的表象合法化。

第四，涉嫌刑事犯罪的线索必须依法转入刑事程序。对于已经掌握明确犯罪线索，却长期不予移送、不予立案、不予追责的相关办案人员，应当启动监督程序，核查是否存在执行渎职、违法办案等问题并依法处置。

李德流在交流发言中谈到，基层法律服务是连接人民群众与法治体系的重要桥梁，是推动宪法精神落地基层的关键载体。开展基层法律服务工作，必须坚持以宪法和法律为根本准绳，站稳群众立场，耐心倾听群众急难愁盼，向群众释明法律边界，引导群众通过法定渠道理性有序表达诉求，依靠合法途径维护自身正当权益，坚持依法办事、依规服务，严守法治底线，规范服务流程。

同时，他向与会同仁发出倡议：持续推动法治宣传向基层延伸，带动更多群众树立法治意识，做到知法、懂法、守法、用法，发自内心尊崇宪法、信仰法治，主动运用法律武器维护自身合法权益，让宪法精神走进基层、浸润民心。

本次交流活动结束后，李德流表示，将把本次在北京交流学习收获的新理念、新经验带回广东，立足岭南基层一线，持续开展普法宣传、疑难案件调研、公益法律咨询等工作，把跨区域法治交流成果转化为服务群众的实际行动，持续传递法治温度，助力地方基层法治建设稳步推进。

据悉，民意网二十载坚守初心、倾听民声、传播法治；北京至高法律咨询中心五载深耕一线，专注民生法律服务。二者相伴成长，本次系列活动既是对过往工作的阶段性总结，也是新征程的起点。跨区域的法治交流，凝聚起全民普法的共识，深化了全体参会人员对宪法精神的理解，也为今后基层法律服务工作明确了前进方向。

展望未来，李德流将继续立足本职岗位，持续钻研法律专业知识，精进业务能力，坚持以宪法为魂、以诚信为本、以民生为重，自觉践行法律服务工作者的社会责任，扎实做好普法宣传、法律咨询、疑难案件研究等各项工作，为推进全民普法、夯实基层法治根基贡献力量。（完）

免责声明：本文仅作为法治交流与普法研讨资料使用，文中案例及相关评述仅为参会人员研讨观点，不代表任何司法机关、行政机关的官方认定；本文内容不构成任何法律咨询意见、法律建议或诉讼方案。社会公众处理同类法律事务，请以现行有效法律法规、生效司法文书及有权机关正式答复为准。

审校：蓝乙人 席野蓦

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