任茂盛【小说】魂系夷水源（六十三）

一波三折的项目推进

拆迁对象姚忠明家的院子里，气氛远不如会议室那么“和谐”。曾辉和茂主任带着工作人员，正耐心地介绍着拆迁补偿政策。

“建污水处理厂是利国利民的大好事啊！咱们长期生活在这里的人，应该积极响应支持才对嘛！”曾主任试图以情动人。

姚忠明抱着胳膊，头一扭：“我在这儿住了几十年，没建那玩意儿不也活得好好的？拆我的房子？没门儿！你们忙你们的去吧，我还得做生意！”他身后的院门敞着，隐约可见一些杂货。

“嗯，是啊，而且您肯定还想继续在这里舒舒服服住下去，看着儿孙满堂。”茂主任接过话茬，语气平和但目光炯炯，“不过老哥，咱守着这夷水河边，您就没觉得，这河水和咱们小时候比，有啥不一样了？”

这话像根细针，轻轻扎了一下姚忠明。他眼神恍惚了一下，嘟囔道：“那当然不一样……小时候那水，清得能照见人影！放学了就往河里蹚，鱼虾多得嘞，手一摸就能逮着！现在？唉……”他咂咂嘴，脸上掠过一丝怀念。

“说得对！”茂主任抓住这点温情，“水质变差，生活污水是祸首之一。咱们建这污水处理厂，就是要治这病根，让夷水河重新清亮起来，让咱子孙后代还能下河摸鱼虾啊！”

“那跟我有啥关系？”姚忠明猛地警觉起来，那点温情瞬间消失，“治污是你们当官的事！我把话撂这儿，你们爱建建你们的，我就住我的房！拆迁？想都别想！走吧走吧，别耽误我买卖！”他作势要关门。

“就是！”旁边不知何时又围过来几个村民，七嘴八舌地帮腔，“我们还要收回我们的地呢！”

“收地？”茂主任心头一紧，面上保持镇定，“什么地？”

“哼！当我们老百姓不懂政策是吧？”一个村民梗着脖子嚷道，“政策白纸黑字写着呢！征收了的地，三年没见动静，我们有权收回！”

“对头！”另一个村民立刻附和，“我们在那空地上种的菜、种的苞谷，那也是青苗！也得赔钱！”

“不然，我们就去工地上坐着！看你们啷个开工！”有人情绪激动地挥着手臂喊道。

眼看人群情绪越来越激动，七嘴八舌快要失控，曾主任赶紧提高嗓门，压过嘈杂：“乡亲们！静一静！我们今天来，就是听大家意见的！大家还有什么想法，一条条说，我们保证记下来，带回去向领导汇报！”

“说了半天，原来你们做不了主啊？”姚忠明嗤笑一声，满脸不屑，“那还在这儿费什么话？走走走！都散了散了！”他挥着手，像驱赶苍蝇一样。围观的村民也发出不满的嘘声，场面一时有些难堪。

一行人只好“狼狈”地离开姚忠明家。

“其实吧！在城市建设过程中，遇到这种情况很正常！”曾主任见茂主任默不作声，出言安慰道。

茂主任笑笑道：“我在想，这拆迁的事，还是交给专业人去办才好！毕竟，他们对拆迁的政策、补偿标准非常熟悉。”

“是的！”曾主任道：“我们今天也就是来看看，了解一下情况。本来我们的责任就不是具体实施这些事情的。”

“一般拆迁工作都是委托办事处和村支两位来实施的。”余洪波接着说道。

“这样吧！”曾主任说道：“通过今天的初步走访，我们也了解了拆迁户的需求和情绪，回头给拆迁办和东关村沟通也好说一些！明天我们先到拆迁办去看看！”

拆迁办是为城市建设而设立的一个临时的正科级机构，原环保局的鲍副局长调到这里当主任。 

当茂主任一行来到拆迁办租借的办公地点时，鲍主任热情地迎上来：“就知道你们会来督办的。欢迎欢迎！”

在会议室分宾主坐下后，曾主任介绍了昨天遇到的情况及此次前来的目的后，鲍主任笑道：“市里会议后，我们已经与东城办事处和东关村一起商量了下一步的工作，也制定了计划！正准备给你们送去呢！”说着示意邹彬给每人送上一份，这邹彬也是环保局的人，应鲍主任要求借调拆迁办。

“没有具体日程呢！”茂主任看了看问道。

“是这样：拆迁工作不可能具体到哪一天，这得看东关村委做思想工作的进度。但亚行领导小组规定的时间一定会完成！”鲍主任望了望茂主任继续说道。“茂老师，我知道你喜欢亲临一线具体操作。但，这次情况不一样了！你们可是手握‘尚方宝剑’督促、督办就行了！”

“也是，拆迁政策我们解释不清楚；与拆迁对象打交道我们不如村干部，土地证、施工许可证等等也得相关部门才行呢!”茂主任道：“不过，我们还是想学习学习最新的拆迁政策！”

“鲍主任安排都准备好了！”邹彬笑着将拆迁手册每人发了一份。

接着鲍主任简要地介绍了拆迁补偿最新方式是货币补偿，有条件的地方才会安排安置房，污水处理厂范围内按照政策基本上都是货币补偿。“其实，”鲍主任笑道：“污水处理厂项目的拆迁量不大，难度也不大。你们放心，肯定会按期完成。不然，老师会罚站呢！”

“哈哈哈！以前没罚过，现在更不会啊！”茂主任开心的笑道。

眼看快到饭点了，曾主任准备告辞，鲍主任笑了笑道：“马上就是饭点了，我早就在食堂安排好了！作为学生在食堂招待老师一餐，并不违规啊！”

时间在不断地督办、协调中度过，基本准备工作已完成，按照亚行专家们的要求，移民、就业、妇女儿童保护等方面的方案也已完成并通过专家评审，污水处理厂纪检项目按照亚行要求在北京成功完成招标，就等中标方与业主方签订合同就可以正式开工了！

拆迁现场

因为业主方和中标方在理解亚行规则上的意见不统一：一是对缴纳履约保证金的比例，甲方认为应该按25%缴纳，乙方认为只应该按10%缴纳；二是合同商议谈判期间钢材等建筑主材大幅度涨价，如钢材在投标时为2800元/吨，现涨到3900元/吨左右，乙方提出调价并增加建设投资约500万元要求。

紧急报告市政府，分管市长要求立即将此报告内容整理后报州亚行办。施州市也面临同样问题，于是，由州亚行办紧急报告亚行。很快，亚行回复不能增加投入。

一天，接到中标方一份公函，由于靓丽城发公司迟迟未与他们签订合同，现在钢材、水泥等基建材料价格猛涨，按原来的招标价无法完成。要求根据实际情况增加投入。公函还详细地列举了招标时和当下各项基建材料的价格对照。如果不调价，乙方会放弃。

经3轮反复谈判，均未达成协议，直到2017年4月24日，中标方来腾龙市表示放弃该中标项目。并签订了互不追责的谅解协议书。    

无奈，只好向州亚行办报告，州亚行办及时上报亚行。下午5点，得到亚行回复：业主可提出申请重新招标，按程序向亚行报告。

好在有了第一次招标经验，第二次顺利进行并及时签约，于是，腾龙市污水处理厂土建工程终于于2017年11月30日低调开工。

低调开工现场

施工现场

正当茂主任一行按照市亚行项目领导小组的安排逐步推进其它标段工程时，突然接到通知：由于中央环保督察要求凡是环保局借调到其他部门或专班的人员必须回单位上班。虽然发改局局长极力做工作挽留，但市长已向中央环保督察组作了保证并下令立即回环保局。无奈只好带着未完成的遗憾返回原单位。

（未完待续）